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南安的“钱袋子”是怎么鼓起来的
20日，南安市阳光大地公司一期投产的2条太阳能生产线一片繁忙。该公司计划投入约20亿元，建造太阳能电池生产项目，建成后预计年产能将达1200兆瓦。阳光大地项目位于泉州（南安）光电信息产业基地，该基地的远景目标是到2020年时建成3000兆瓦级光伏产业链为主的光电信息产业基地，实现产值1000亿元以上，成为国内专业化光电生产基地之一。
12月21日，南安市成为我省第二个财政总收入突破50亿元的县级市。
从2006年的财政总收入18.5亿元，到2011年的50.2亿元，南安市县域经济发展的成绩令人欣喜。
轨迹印证发展。我们试图通过了解南安发展的轨迹，找出其突飞猛进的必然因素。
工业立市
南安市财政局数据显示，50多亿元的财政总收入中，第二产业贡献比重高达70%，这是南安工业立市的硕果。
近年来，依托市场、基地、产业良性互动的发展模式，独具特色的南安经济正以集群挺进的方式，释放出产业支撑的强劲力量。
传统产业亮点频出，新兴产业厚积薄发，新旧产业联手共舞的火爆大戏正在南安大地上热闹上演。
石材陶瓷业、水暖厨卫业、鞋服轻纺业、粮油食品业等传统优势产业持续发展，机械装备业、光电信息业新兴产业异军突起。
“石材建陶贡献率很大，占到27%多，水暖消防、电子机械和建安、装潢几个产业的税收比重也不断增大，相比去年都增加了30%以上。”南安市代市长王春金说。
“路面机械成为我们今年新的利润增长点。”泉州三联机械制造有限公司总经理助理黄文华说，今年短短几个月，新推出的路面机械系列产品国内销售额就突破1000万元。
在南安，像这样新产品带来新利润的故事不断上演。
2010年的一次技术改进，不仅为福建福山轴承公司增加了1000多万元的销售额，公司还因此多了件国家专利。
福山轴承总经理洪毅实介绍，公司是江淮汽车轴承配套企业，为江淮一款重型汽车福山配套关节轴承。江淮汽车反馈该款汽车轴承的返修率很高。
“我们检查发现，原来这款货车在使用时常常会超载，关节轴承的载荷不均匀导致轴承容易损坏。”洪毅实说，福山对轴承结构进行了改进，解决了这个问题。
作为在国内挂牌上市公司的天广消防也有类似的经历，“2009年，公司研制成功一种自动消防水炮，2010年小批量生产就签了个1000万元的大单。”总经理黄如良说，“这就是创新的力量。”
南安财政总收入突破50亿元，以天广消防为代表的规模企业和上市公司功不可没。
2010年11月，天广消防在深圳证交所挂牌上市，融资4.7亿元，既解决了资金的需求，又大大提升了品牌的知名度。“资本市场是个很好的平台，应该好好利用。”黄如良认为，在A股上市成功，是天广消防打造国内消防产业集团战略迈出的重要一步。
此后南安企业掀起了一轮上市热潮。迄今为止，南安全市拥有4家上市企业，另有57家后备企业也在为征战资本市场而厉兵秣马。
政企携手
“市场经济时代，政府要推动某一个产业的发展，也应该遵循市场需求和经济发展规律，通过政策引导和服务来实现。”南安市委书记陈荣法如是说。
事实上，不管是南安赖以成名的石材、水暖行业，还是近年异军突起的光电信息和装备制造业，都经历了一个从萌发到政府引导和推波助澜，再到形成庞大产业集群的过程。
陈荣法书记认为，选择产业作为新的经济增长点是复杂的工程，既要考虑到资源、技术、资金、劳动力等生产要素，还得兼顾城市定位，是否有经济基础等因素。
南安光电信息产业就是因为一家叫三晶阳光的企业而起，该企业是国内主要的太阳能光伏原料供应商，于是南安市政府制定促进光伏产业发展的规划，鼓励三晶阳光延伸产业链，建成了全省首条完整的晶体硅太阳能电池产业链。
又比如，南安在石材行业鼓励推广循环经济，不仅减少了废渣排放，还催生出人造大理石、加气混凝土砌块、石粉砖等新产品。目前，南安已成为全国主要的石材循环经济绿色产业基地，每年利用石粉180多万吨、碎石150多万吨。
没有人才和技术支撑，企业没办法很好的发展，也不利于产业集群形成。产业集群的培育过程，实际上也是资金、技术和人才集聚的过程。
南安市发改局工业办一位负责人表示，“政府的作用就在于提供服务，帮助实现这些要素的聚集。”
2003年南安市获准设立博士后科研工作站，迄今正式进站的博士后研究人员达到16人次，黄如良就是南安市帮助企业引进的博士后。他来到天广后，公司不仅在深圳成功上市，还为南安引来了更多的博士后，以至于大家都称呼他“博士头儿”。
“财政收入主要来自企业，作为财政部门不只是单纯管钱，只有尽可能积极扶持企业发展，才会实现财政收入的不断增长。”南安财政局负责人表示。
“在扶持企业发展方面，也不是简单的无偿拿钱给企业花，而是对企业改造提升、开拓市场等方面的成绩进行鼓励。”财政局企业科科长补充说道。
对企业财政扶持的思路首先是扶持支柱产业，帮助企业做大做强，“2008年，中宇卫浴遇到资金链危机，我们动用‘防止重点产业资金链断裂’专项资金，帮助中宇度过了危机，否则现在南安‘中国水暖之乡’的牌子就不会这么亮了。”
除了直接扶持石材、水暖等支柱产业，南安还鼓励再生资源、货运物流等相关配套产业发展。
动力之源
工业立市让如今南安的财源后劲十足。
“南安的‘工业立市’是一条新型工业化的发展道路。”陈荣法表示，所谓“新型工业化”，追求的不仅仅是工业的增加值，还要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”。
南安石材行业近年低碳风热吹，循环经济、综合利用领域的新技术层出不穷：利用石材废角料能生产出超薄马赛克、水刀拼花复合板，废弃石粉可制成加气混凝土砌块等新型墙体材料……
而且作为全国主要的石材循环经济绿色产业基地，南安还是全球石材行业的风向标。
引人注目的当属异军突起的英良集团，3年前，英良开始涉足石材业创意设计，收集世界上具有特色稀少的石头，根据顾客对不同档次石材的需求，进行创意设计，他们的目标是成为石材业的“路易·威登”。
石材陶瓷、鞋服轻纺跨入200亿元产业集群行列，水暖厨卫、机械装备突破150亿元规模，光电信息产业从无到有，晋身国家高新技术产业化基地……南安特色产业已经走上高端化、集群化道路。
不仅如此，粮油食品、家私制造、户外用品、消防器材、精细化工、生物医药等产业竞争力不断增强，成为新的增长点。
2006年开始实施的“回归创业”则为南安提供了另一片广阔的发展空间。
手握全国75%以上的水暖市场营销份额，经手全国各大城市绝大部分酒店、宾馆的海鲜产品供应，创办几千家位于长三角、珠三角的企业……拥有330多万港澳台侨乡亲和30多万遍布全国各地的工商实业人士，庞大的“南安人经济”风光无限。
哪里的洼地适合去投资，资金就会流向哪里，南安市委、市政府深谙其道，近年来通过积极搭建广阔创业平台，营造一流服务环境，在外乡贤返乡创业风起潮涌。
润丰集团投资73亿元建设石井港区项目和芦青商务休闲区，厦门源昌集团投资58亿元建设罗东源昌银河新城……
五年来，南安引进各类项目1054个，总投资778.5亿元。“十一五”期间，在外南安人回归创业的项目735个，总投资额446.5亿元，项目数和投资额均占全市70%，一座汇集资金、技术、人才、信息、项目的“回归之城”正在崛起。
